03.05.2012 3993

Организационная модель управления социальной защитой и поддержкой студентов в вузе

 

Наш подход к организации и реализации молодежной политики вуза предполагает не просто воспитательную работу, в традиционном для советской высшей школы смысле, а профессионально-ориентированную, социально-адаптирующую и социально-защитную работу, как специально организованный и контролируемый процесс поддержки студента в период подготовки его как специалиста.

Результатом такой деятельности должно стать оптимальное включение выпускника после окончания вуза в трудовую (профессиональную, научно-исследовательскую, педагогическую и т.д.) деятельность и систему социально-экономических отношений, формирование конкурентоспособного специалиста в условиях современного рыночного производства.

На данной теоретической и методологической основе нами была разработана и реализована организационно-педагогическая модель управления социальной защитой и поддержкой студентов в вузе.

Субъектами социально-защитной деятельности в вузе являются ректорат, профессорско-преподавательский состав, деканаты, кафедры, психологи, досугово-оздоровительный центр, студенческие профсоюзная и другие общественные организации и др. В соответствии с этим определены и субъекты управления социальной защитой и поддержкой студентов как часть молодежной политики вуза.

Одним из основных субъектов управления в представленной модели является педагогическое управление, а среди ведущих направлений социальной защиты и поддержки студентов выделены воспитательная, социально-педагогическая работа, что также отражает педагогический аспект рассматриваемой системы.

Применение педагогических аспектов в практике организации и управления социально-защитной деятельности студентов в вузе позволяет интегрировать собственно социальную защиту и поддержку с системой воспитательной работы. Например, в Ставропольском государственном университете разработана концепция воспитательной работы (авторы: А.В.Беляев, Т.И.Котло, В.А.Белевцев, Ю.С.Брановский, Е.Ф.Ваганова, И.Н.Крещенко, 2005), которая наглядно демонстрирует такую органичную интеграцию через направления вне учебной работы в вузе.

Сама структура управления и реализации вне учебной работы (а в широком смысле - молодежной политики внутри вуза) раскрывается в данной концепции через согласованное взаимодействие различных ее субъектов.

Студенческий совет - орган самоуправления студентов, координирующий работу советов по различным видам деятельности, руководителей студенческих групп и курсов, предоставляет студентам возможность самим выступать в роли непосредственных организаторов своей деятельности.

Способствует развитию инициативы и самодеятельности, организаторских умений. Занимается решением вопросов, связанных с учебной, социокультурной и научной деятельностью, включением студентов в общественно полезный труд:

- соблюдение режима учебной работы;

- установление и поддержание связи с родителями студентов;

- организация помощи в трудоустройстве и улучшение быта;

- организация досуга и пропаганда здорового образа жизни;

- контроль за соблюдением требований Устава СГУ, норм университетской жизни, правил поведения.

Профсоюзный комитет студентов и аспирантов реализует систему социальной защиты студентов, аспирантов и докторантов через заключение коллективного договора с администрацией вуза и выполняет его условия:

- контролируют соблюдение прав студентов, аспирантов, докторантов;

- содействуют студентам, аспирантам, докторантам в исполнении обязанностей; изыскивают средства для стимулирования и поощрения студентов, аспирантов) в различных видах деятельности, поддерживают творческие объединения студентов, аспирантов и докторантов; оказывают социальную и морально-психологическую поддержку, координирует работу в общежитиях;

- участвуют в работе стипендиальных комиссий факультетов.

Совет по профилактике правонарушений - орган административно-общественного управления, контролирующий соблюдение Устава СГУ, правил поведения, учебной дисциплины; анализирует случаи нарушения норм жизнедеятельности университета, принимает и выносит решения дисциплинарного характера по случаям административных и морально-этических нарушений, конфликтов.

Клуб выпускников поддерживает связи между пополнением выпускников, формирует университетский корпоративный дух и хранит традиции факультета, университета, изучает и распространяет профессиональной опыт выпускников университета.

Оказывает социальную и морально-психологическую поддержку студентов. Готовит и проводит вечера «Деловых встреч», оказывает помощь первокурсникам, информирует о состоянии рынка труда, дополнительных образовательных услуг.

Совет общежития заботится о создании комфортных бытовых условиях проживания студентов, разрабатывает Устав общежития, занимается поселением студентов, ремонтом и обустройством помещений; осуществляет контроль за соблюдением норм общежития, правил поведения, сбережением университетской собственности, экономией энергоресурсов; организует досуг, культивирует ценности здорового образа жизни.

Психологическая служба оказывает помощь преподавателям и студентам в адаптации, реабилитации, заботится о создании благоприятного психологического климата в университете, используя психодиагностику, психопрофилактику, коррекцию; помогает студентам в составлении программы самовоспитания, формирует умения и навыки коммуникативного общения, предупреждения и разумного разрешения конфликтов.

Совет студенческого научного общества осуществляет взаимодействие с кафедрами университета по проблемам организации научной работы студентов, их самообразование; участвует в организации научно-практических концепций; привлекает студентов к участию в исследовательских программах в рамках научных школ и направлений, в работе проблемных групп; поддерживает усилия кафедр, деканатов по подготовке студентов для участия во всероссийских, зональных и республиканских олимпиадах по предметам, конкурсах грантов, смотрах курсовых и дипломных работ, компьютерных программ:

- организует работу инициативных групп: студент-исследователь, студент-лаборант, студент-консультант, ассистент по предметам;

- поддерживает связь с аспирантами, молодыми преподавателями, оказывает помощь в подготовке и издании студенческих научных сборников.

Профессионально-ориентационная служба проводит маркетинг рынка педагогического труда и дополнительных образовательных услуг, занимается трудоустройством студентов, создает клубы по интересам и творческие мастерские, обеспечивает связь университета с образовательными, культурными, спортивно-оздоровительными центрами, учреждениями города и края.

Пресс-служба формирует у преподавателей и студентов университетский патриотизм, заботится о повышении престижа университета как регионального образовательного и научного центра; информирует преподавателей и студентов, общественность города о жизни университета, о научных, учебных, спортивных и творческих достижениях коллектива университета; рекламирует предстоящие дела, обеспечивает связь с университетской газетой, радио- и телестудией, средствами массовой информации города и края; готовит материалы для краевого студенческого Web-сервера.

Совет по культурно-массовой и спортивной работе:

- планирует, организует и проводит воспитательные дела во вне учебное время;

- организует и проводит праздники, сохраняет и развивает университетские традиции, ритуалы;

- поддерживает связи с культурными, спортивными центрами города, края;

- ведет пропаганду здорового образа жизни, разумного досуга;

- занимается организацией художественной самодеятельности, кружков, спортивных и оздоровительных секций, клубов по интересам.

Лаборатория социального мониторинга и диагностики:

- изучает и прогнозирует характер процесса развития личности студентов, отношение педагогического коллектива к воспитательной работе, к внедрению новых педагогических технологий;

- проводит диагностику уровня сформированности социально значимых и профессионально важных качеств студентов, соответствия результатов работы требованиям госстандартов;

- изучает ценностные ориентации, интересы, склонности студентов и возможности их удовлетворения в СГУ;

- вырабатывает методические рекомендации по повышению эффективности воспитания в процессе вне учебной деятельности.

Для работы со студентами младших курсов одной из эффективных форм работы является консультирование. Служба консультирования имеет следующие функции:

- Первичное ознакомление со студентами, определение их приоритетов и потребностей в вопросах жилищных условий, поселения и размещения.

Выполнение формальностей по поводу официального зачисления студентов в университет.

- Обеспечение ухода за детьми семейных студентов.

- Создание условий для удовлетворения религиозных потребностей.

- Медицинские услуги и здравоохранение.

- Финансовые рекомендации юристов и менеджеров-профессионалов.

- Консультации и общение со специалистами по разнообразным личным вопросам.

- Подготовка кураторов (тьюторов) университета к выполнению своих функций, в частности, консультирования студентов по личным вопросам.

- Профессионально-производственные консультации, помощь в поиске работы.

- Совместно с финансовым отделом университета консультационный центр решает вопрос получение студентом займов или другой материальной помощи, рассматривает и обосновывает случаи освобождения от требования их возвращения (или сокращения объема займа, который должен быть возвращен) и др.

Важнейшим субъектом системы социальной защиты и поддержки студентов является студенческая профсоюзная организация.

Анализ имеющегося практического опыта (на примере профсоюза студентов Ставропольского государственного университета) доказывает высокий потенциал данной организации в решении социальных проблем студенчества.

Профсоюзная студенческая организация Ставропольского государственного университета является общественной организацией, объединяющей на добровольной основе студентов, обучающихся в вузе. Основными целями организации являются координация и объединение членов профсоюза для защиты и реализации социальных и экономических прав, социальных гарантий и интересов студентов, оказание материальной помощи социально незащищенным категориям.

Профсоюзная организация СГУ является одной из крупнейших в крае. В настоящее время в ее рядах насчитывается более 7 тысяч членов. В структуре организации находится 11 профбюро факультетов и 9 студсоветов общежитий. Наиболее крупные организации на юридическом, физико-математическом и факультете психологии (до 1 тыс. студентов). Организует работу профсоюзный комитет, в который входит 15 человек. В профкоме работают различные комиссии, отражающие основные направления деятельности профсоюза: организационно-массовая, жилищно-бытовая, культурно-массовая, спортивно-оздоровительная, комиссия по контролю за предприятиями общественного питания, комиссия по информации и библиотечному делу и др.

Первичная организация студентов профсоюза работников народного образования и науки РФ является структурным подразделением Ставропольской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки. Основными целями и задачами профкома студентов являются:

- защита социально-экономических и личных прав студенческой молодежи;

- общественный контроль за соблюдением в вузе законодательных и нормативных правовых актов, касающихся прав студентов;

- улучшение материального положения студентов, укрепление здоровья и повышения их жизненного уровня;

- организация приема в Профсоюз, создание условий вовлечения членов Профсоюза в профсоюзную работу.

Первичным звеном данной структуры являются профсоюзные группы. Профсоюзные группы объединяются в профорганизацию факультета. В 2005 г. число членов первичной профсоюзной организации студентов составляло 6554 человека.

В структуру студпрофкома входят профсоюзные организации факультетов:

- исторического;

- юридического;

- экономического;

- географического;

- медико-биологического;

- психологического;

- физико-математического;

- физической культуры;

- филологии и журналистики;

- романо-германских языков;

- искусств.

Также в структуру входят 10 студенческих советов общежитий. В профкоме работают 7 комиссий:

- Организационно-массовая комиссия. В рамках данного направления, осуществляется проведение семинаров, тренингов, конференций для обучающихся. Комиссия отвечает за внутрисоюзную работу: проводит собрания, заседания профкома, прием в члены профсоюза, занятия профактива: это 2 занятия в год. В последнее время поступает много информации о деятельности центральных органов профсоюза и профактив должен ее знать и внедрять на практике, правильно ориентироваться в современной обстановке. Ежегодно оформляется более 1,5 тысячи билетов.

- Жилищно-бытовая комиссия. Основная работа этой комиссии связана с общежитиями студентов.

- Комиссия по контролю за предприятиями общественного питания.

- Комиссия по социальной защите студентов.

- Культурно-массовая комиссия. Культмассовая комиссия является ключевым звеном во взаимодействии профкома студентов и культурного центра университета.

- Спортивно-оздоровительная комиссия.

- Комиссия по информации и библиотечному делу. Контролирует деятельность информационных служб на факультетах и в общежитиях. Своевременно информирует о мероприятиях различных уровней и направлений. Проводит опросы студентов, широко освещает деятельность профкома в СГУ. Комиссия тесно взаимодействует с краевыми, городскими средствами массовой информации. Профсоюзный комитет тесно взаимодействует с администрацией университета и структурными подразделениями.

Социально-экономическая поддержка обучающихся осуществляется Комиссией по социально-правовой поддержке. В рамках данного направления обеспечивается непрерывный мониторинг нуждающихся и малоимущих обучающихся, студентов-сирот, организуется выдача им материальной помощи из средств стипендиального фонда и собственных средств профсоюзной организации.

Работа в общежитиях осуществляется Жилищно-бытовой комиссией, которая проводит разъяснительную и организационно - методическую работу по развитию студенческого самоуправления в общежитиях университета, и содействует планированию и осуществляет контроль над деятельностью студенческих советов общежитий, осуществляет организацию и контроль над процессом вселения и выселения студентов, правильностью оформления необходимых документов и пропускным режимом в общежитиях университета.

Профилактикой заболеваемости обучающихся и пропагандой здорового образа жизни занимается Спортивно-оздоровительная комиссия. В рамках данного направления поводится мониторинг состояния здоровья студентов, их активная диспансеризация, пропаганда здорового образа жизни, организация спортивно-массовых мероприятий, контроль пунктов общественного питания и торговых точек (Бракиражная комиссия).

Культурно-массовую работу организует Культурно-массовая комиссия при сотрудничестве с Центром эстетического воспитания студентов Университета. В рамках данного направления обеспечивается всесторонняя поддержка студенческих творческих коллективов и инициатив, организуются разнообразные досуговые мероприятия.

Трудоустройство обучающихся. В рамках данного направления обеспечивается временное и постоянное трудоустройство студентов, посредством создания студенческих строительных отрядов, центров занятости, баз данных и проведения ярмарок вакансий. Для ведения данного направления Бюро по трудоустройству заключены договора о сотрудничестве с профильными организациями.

Создание в учебном заведении единого информационного пространства. В рамках данного направления осуществляется непрерывный сбор информации от обучающихся, оперативное донесение её до администрации и лоббирование интересов студентов. Также обеспечивается своевременное информирование студентов обо всех аспектах жизни учебного заведения - лично, посредством объявлений, электронных рассылок, в печатных и электронных СМИ учебного заведения (Пресс-центр).

Всё текущее руководство профсоюзной студенческой организацией осуществляет небольшой выборный профсоюзный комитет.

По сути, он является органом на уровне ректората вуза, финансируемым обучающимися с целью реализации в учебном заведении студенческого самоуправления и подотчётным им.

Он взаимодействует на равных с администрацией учебного заведения. В соответствии с Положением о первичной организации студентов Ставропольского государственного университета профсоюзный комитет:

- осуществляет руководство текущей деятельностью организации по выполнению уставных задач, решений конференции и выборного органа вышестоящей территориальной организации Профсоюза;

- представляет профсоюзную организацию студентов отношениях с органами государственной и Муниципальной власти, предприятиями, учреждениями, организациями любой организационно-правовой формы и форм собственности:

- созывает профсоюзные конференции, руководит работой постоянных комиссий профкома;

- формирует повестку дня и утверждает норму представительства делегатов на конференцию;

- представляет социально-экономические и иные права и интересы студентов, вносит предложения в органы управления вузом (ректорат, Ученый Совет) по вопросам, касающимся как студентов, так и профсоюзной организации студентов в соответствии с целями и задачами Профсоюза;

- участвует в работе по организации отдыха и лечения студентов;

- обеспечивает контроль за материальным и иным содержанием обучающихся в вузе студентов-сирот, студентов-инвалидов и иных групп студентов из социально незащищенных категорий;

- организует работу по обеспечению иногородних студентов, местами в общежитии:

- осуществляет контроль за соблюдением коммунальных и бытовых условий студентов, предоставлением льгот, предусмотренных законодательством РФ;

- осуществляет контроль за реализацией права студентов на академический отпуск по медицинским показателям;

- организует контроль за стипендиальным обеспечением студентов, студентов-инвалидов, студентов сирот, оставшихся без попечения родителей;

- для защиты членов Профсоюза взаимодействует с правовой, технической инспекциями Профсоюза, инспекции государственного надзора, службой государственной экспертизы условий труда, общественной (независимой) экспертизы и др.;

- согласовывает издаваемые администрацией вуза локальные акты, касающиеся социально-экономического положения студентов;

- обращается в соответствующие органы власти и управления, судебные органы по защите прав студентов-членов Профсоюза по их просьбе или по собственной инициативе;

- информирует членов Профсоюза о деятельности профсоюзной организации и действиях вышестоящих органов Профсоюза;

- определяет структуру и организационное строение профсоюзной организации студентов;

- избирает заместителей председателя первичной профсоюзной организации студентов;

- делегирует отдельные свои полномочия профсоюзным бюро факультетов;

- представляет вышестоящим профсоюзным органам необходимую информацию о деятельности профсоюзной организации студентов, о соблюдении прав студентов;

- участвует через своих представителей в управлении средствами социального страхования, предназначенными для оздоровительной работы среди студентов;

- организует бесплатную юридическую помощь и поддержку по вопросам защиты прав студентов;

- оказывает студентам-членам Профсоюза материальную помощь из средств профсоюзной организации;

- распоряжается имуществом и средствами первичной организации профсоюза согласно утверждённой смете;

- оказывает методическую помощь профессиональным группам и профсоюзным организациям студентов факультетов;

- формирует состав комиссий и секций (по направлениям деятельности) профкома, утверждает положения о комиссиях и секциях студенческого профкома;

- вносит предложения на конференцию об избрании и досрочном прекращении полномочий председателя профсоюзной организации студентов, освобождает председателя от должности в случаях, предусмотренных законодательством и Уставом Профсоюза. В период между конференциями, в случае освобождения председателя по личному заявлению, избирает исполняющего обязанности председателя на срок до проведения конференции;

- в соответствии с нормативами, определёнными в Профсоюзе, формирует аппарат штатных работников профкома;

- организует сбор членских профсоюзных взносов, утверждает смету профсоюзного бюджета;

- устанавливает по поручению конференции льготный размер членского профсоюзного взноса для отдельных категорий студентов;

- вносит изменения и дополнения в Положение о профсоюзной организации с последующим утверждением на студенческой профсоюзной конференции;

- осуществляет другие полномочия, делегированные конференцией. Профком студентов принимает участие в разработке различных

Положений, относящихся к студенческим вопросам. Цель - оптимально соотнести степень ответственности как студенческого коллектива, так и администрации вуза, выработать конкретный механизм реализации на практике этих нормативных документов.

В настоящий момент при участии профкома студентов разработаны также следующие положения:

- Положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов;

- Положение о смотре художественной самодеятельности среди студентов первого курса «Молодые таланты»;

- Положение о проведении внутри вузовских игр (конкурсов) команд КВН университета;

- Положение о проведении фестиваля «Татьянин день»;

- Положение о шоу-конкурсе «Первое свидание»;

- Положение о конкурсе «А ну-ка, парни!»;

- Положение о проведении внутри вузовского фестиваля патриотической песни «Солдатский конверт»;

- Положение о межфакультетском конкурсе «Мисс университет»;

- Положение о смотре самодеятельного творчества «Студенческая весна»;

- Положение о конкурсе дискокоманд;

- Положение о проведении фотовыставки «Студенческая жизнь»;

- Положение о проведении вечера отдыха (дискотеки).

- Профсоюзным комитетом разработаны:

- Положение о работе комиссий студпрофкома;

- Положение о Совете студенческих общежитий;

- Положение о студенческих общежитиях;

- Положение о студенческом самоуправлении в общежитиях;

- Правила внутреннего распорядка в студенческих общежитиях;

- Положение о распределении мест в студенческом общежитии;

- Положение об аттестации студентов, проживающих в общежитии;

- Положение о проведении смотра-конкурса на звание «Лучшее студенческое общежитие» среди общежитий».

Основная часть расходов профсоюзного комитета связана с культурно-массовой, спортивно-оздоровительной работой и оказанием материальной помощи студентам.

Студенческий профком оказывает содействие Центру эстетического воспитания студентов в подготовке, и проводит общеуниверситетские культурно-массовые досуговые мероприятия, спартакиады между общежитиями, праздничные юбилейные вечера: новогодние, к Международному и Всероссийскому дню студентов, общеуниверситетское Посвящение I курса, чествование студенческого актива (Слет отличников, Спортивный олимп, Студенческая весна, закрытие студенческой научно-практической конференции).

Профкомом студентов готовятся документы для награждения почетными грамотами, премирования из средств университета за высокие достижения в общественной, культурно-массовой, научной работе и выдающиеся спортивные результаты.

Профком готовит ходатайства к администрации университета об оказании материальной помощи студентам. В течение года особо нуждающимся или в связи с экстренными ситуациями, а также для приобретения медикаментов малообеспеченным студентам с ослабленным здоровьем, из средств комитета оказывается материальная помощь. Не остаются без внимания студенты, относящиеся к категориям: сироты, инвалиды, чернобыльцы, также выделяются деньги на частичную оплату стоимости путевок санаторно-курортного назначения.

Одним из основных направлений в работе является оздоровление и отдых студентов. Ведется постоянная работа по пропаганде здорового образа жизни. Дается информация: куда можно обратиться за помощью, если есть проблемы с вредными привычками и т.д. Проводится работа по организации летнего оздоровительного отдыха студентов. Выдача путёвок производится по решению созданной комиссии.

Самый важный объект работы для любой студенческой организации и нашей в том числе - это студент - первокурсник. Именно в первые недели важно сформировать в его сознании положительный, доброжелательный образ университета и администрации, причем «ни словом, а делом». Именно в первые месяцы учебы первокурсники впитывают все как губка, причем и хорошее, и плохое. Здесь наша задача дать им возможность быстро сориентировать «что хорошо и что плохо». В рамках реализации программы самоуправления, наша студенческая организация, проводит работу по следующим направлениям.

- Адаптация первокурсников к условиям новой студенческой жизни, знакомство их со своими правами и обязанностями.

- Рекомендации студентам - первокурсникам по адаптации регулярно публикуются в студенческой газете «Студент, АУ!»

- Организация мероприятий направленных на формирование уважительного отношения к истории вуза и способствующих сохранению, укреплению и развитию традиций Alma-mater.

- Повышение мотивации участия в культурной, общественной, массовой работе.

Таким образом, мы видим, что в перечне функций профкома значительное место занимают социально-защитные.

В последнее десятилетие особое внимание профсоюзная организация уделяет социальной защите студентов. С этой целью создана и действует комиссия по социальной защите студентов.

Были определены категории лиц, в первую очередь нуждающиеся в такой поддержке. Это:

- студенты-сироты;

- студенты из многодетных семей;

- студенты из неполных семей, где 2 и более ребенка;

- студенты, имеющие детей;

- студенты, пострадавшие в аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастрофах;

- студенты, имеющие статус беженца;

- матери-одиночки и разведенные женщины с детьми;

- студенты, принимавшие участие в боевых действиях;

- студенты-инвалиды 1-й и 2-й групп;

- студенты, имеющие родителей-инвалидов 1-й и 2-й групп. Вышеперечисленные категории студентов были внесены в льготный список для получения следующих видов поддержки:

- предоставление путевок в санатории КМВ;

- материальная помощь;

- единовременное пособие по рождению ребенка.

Только в 2005 году 302 студента получили материальную помощь в профкоме на сумму более 151 тысяч рублей. Около 100 студентов по льготным путевкам поправили свое здоровье на Кавказских Минеральных Водах на общую сумму 968841 рублей. В летний период 117 студентов отдохнули на Черноморском побережье Кавказа на сумму 307710 рублей. На Крымском побережье отдохнуло 106 человек на общую сумму 1492080. Наряду с оздоровлением студентов организовывались экскурсии в г. Санкт-Петербург.

За 2004-2005 гг. 280 студентов получили материальную помощь на сумму 140 тысяч рублей.

Особой поддержкой профкома пользуются семейные студенты. Для проживающих в общежитии семейных студентов выделены отдельные блоки и этажи. Их потребность в жилье удовлетворена на 100%.

В ведении профсоюза находится вопросы, связанные с общежитиями. Университет располагает 4 общежитиями с общим количеством мест 1878. Для организации жизни и деятельности общежитий созданы студенческие советы, в ведении которых находятся вопросы вселения и выселения, организация культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы. Ежегодно для ремонта жилых комнат и мест общего пользования формируются ремонтные бригады по 120-130 человек.

Уже на протяжении многих лет студенты могут получить прописку при главном корпусе университета. Ежегодно этой услугой пользуются 250-300 студентов, проживающих на частных квартирах.

Профсоюзный комитет совместно со спортивным клубом и Культурным центром СГУ занимается организацией спортивных и культмассовых мероприятий. Важное место среди них занимает Спартакиада по 15 видам спорта среди студентов, проживающих в общежитиях. Спартакиада пользуется большой популярностью, о чем говорит количество участников - до 400-500 человек.

Студенческий профсоюзный актив принимает участие в работе Ученых советов, Советов по профилактике правонарушений и др.

Вступая в ряды профсоюза работников народного образования и науки, студенты проходят школу управления и общественной деятельности, что в конечном итоге сказывается при формировании облика будущего специалиста.

 

АВТОР: Мирзоян М.В.